今年6月，大湾区大学（滨海湾校区）一期整备范围内宗私宅完成拆除。
指挥部工作人员对场地进行测绘。
提到威远岛未来的发展计划，周恩达满是期待。
每每驶过虎门大桥，总能眺望到一颗墨绿美玉镶嵌在浩荡珠江水边，这便是有着百年悠悠古韵的威远岛。这里既是珠三角水陆交通的枢纽，也是历史上著名的海防要塞、鸦片战争的主战场。
进入新世纪，这座岛屿如何焕发城市新活力？在蛰伏多年之后，乘着粤港澳大湾区建设的国家战略与滨海湾新区开放开发的东风，威远岛开启了一场焕新逆袭之路。
两年多来，一场空间优化拓展的“战役”在威远岛全面打响。在滨海湾与虎门区镇合作攻坚之下，数千亩的新空间“生长”出来，打开了这座岛屿未来的想象空间。在威远岛西北角武山沙，多亩连片净地腾挪一新。不久的将来，一所海潮山林共鸣、科创梦想齐飞的巍巍学府将在此崛地而起，为东莞乃至大湾区注入一池创新源头“活水”。
撰文：刘婉馨郭文君
图片：受访者提供
策划：郭文君
凝聚合力“作战”
“立应立行”党建引领区镇合作
改革开放之初，威远岛依托乡村工业化带动经济腾飞。但进入本世纪，当虎门城市化开始提速，威远却由于陷入用地性质制约、传统工业转型难等困局，发展渐渐慢了下来。多年来，太平水道两岸的城市面貌和收益贡献越拉越大。
年，滨海湾新区挂牌成立，威远岛被列入滨海湾三大板块之一。早在成立之初，滨海湾新区就高水平谋划威远岛板块，提出发挥威远岛生态环境和历史文化资源叠加优势，打造粤港澳大湾区国际合作交流中心，谋划建设湾区高水平大学，打造创新集聚区。
目前，滨海湾新区正在谋划依托大湾区大学以及亩大湾区大学科技园“一园两基地”，建设新型研发机构、实验室等科技创新平台和科技项目孵化基地，攻关数字经济和生命健康产业领域的“卡脖子”技术，加快构建科技成果转化中心。
竞逐高质量发展新赛道，基础是空间。土地整备，是滨海湾新区破解空间制约、实现跨越式发展的一步关键“先行棋”。
其中，大湾区大学土地整备是“拓空间”的“头号工程”。坐落于威远岛的大湾区大学（滨海湾校区），用地面积亩，横跨武山沙、北面等社区。
年6月，一场空间优化拓展的“战役”在威远岛打响，滨海湾新区威远岛土地整备现场指挥部调集83位工作人员进入一线。
将观察的时间维度拉远，能看到更多指挥部成员“在路上”的身影：年6月启动会召开后，土地整备现场指挥部工作人员仅用两天就进驻威远岛；12天召开土地整备全体动员大会，明确各项任务分工；15天成立临时党支部，以“3+5+12”阵型发起组团作战；20天形成作业图，开始测绘工作；30天制定20多份规章制度；40天调集83位干部进入一线，展开入户洽谈和签约搬迁工作……
跑出土地整备“快字诀”的背后，是以党建引领写好“空间文章”的坚定决心。
党组织建在一线。现场指挥部全面构建“立应立行”党建引领工作体系，充分发挥区镇联动优势，将领导班子成员、基层干部、各社区及村委负责人等一批骨干力量充实到工作小组，下沉一线、紧贴群众，攻克一个个“硬任务”。
党员冲锋在一线。党员们身穿“红马甲”走街串巷，全程密切跟进各环节。年是“拓空间”的第一年，为了让村民对方案充分了解、认可，从头顶烈日推进测绘工作，到动情晓理做政策宣贯、签约表决，在威远岛，这支土整“铁军”24小时待命，成为村民随叫随到的“答疑机”。
“刚开始很多村民不了解土地整备，不理解我们的工作，工作难度非常大。唯一破冰的笨办法只能是挨家挨户上门沟通。”在集体农用地整备阶段，其他类动迁组组长莫志城和组内的同事时常奔走在外，通过集中开会、上门宣讲等方式反复向村民讲解整备政策、补偿标准，分析未来红利前景等，全力以赴推动土地收储。碰上表决准备阶段和表决期，全体工作人员更是早出晚归，甚至加班到凌晨。
以落户威远岛16年的广东南祥造船有限公司为例，一开始在对工厂所在的大湾区大学一期范围进行土地整备时，公司负责人并不愿意，厂房搬迁、员工安置等让他犹豫。得知企业的顾虑和诉求，莫志城便和组员多次走访，深入了解船厂土地权属和协调搬迁事宜，让企业坚定了为大学“让路”的决心。
年6月，这家东莞最大规模的民营造船厂仅用30天完成现场测绘，全力配合指挥部工作，率先作出表率。“我们在威远岛这里奋斗了大半辈子，更希望它能在滨海湾的开发建设下拥有质的飞跃，居民生活越来越好。”南祥造船公司负责人说道。
在党建引领下，威远土地整备各攻坚小组全面发力、多点开花、颇见成效。到今年上半年，威远岛累计完成土地整备签约亩、收地亩，其中大湾区大学（滨海湾校区）土地整备完成签约超七成，一期整备范围宗私宅%拆除。
打通整备“堵点”
动情说理获得村民信任
今年6月，大湾区大学（滨海湾校区）中标设计方案新鲜出炉。一个生态共生、多元聚合的知识岛屿跃然眼前，不仅向公众清晰呈现了校园初步规划、设计思路等，也让大家对这片促进港澳协同、强化市域联动的重要区域有了更多期待。
自年11月私宅整备工作启动以来，大湾区大学涉及的八围村所属征地地块，因私宅数量多、历史遗留等问题，成为土地整备中最难啃的“硬骨头”。如何获取信任、提升村民配合的积极性，对推动私宅整备工作至关重要。
最初，不少指挥部工作小组入村走访屡屡碰壁，被村民直接拒之门外。面对一个个难题，现场指挥部成立12个攻坚组，工作人员主动放弃周末和节假日，以恒心和热心进行“破冰”服务，耐心做通拆迁户思想工作。
“我们制定‘推进表’和‘作战图’，根据节点倒排工期，突出攻坚重点，每天逐项推进。”现场指挥部有关负责人介绍，指挥部不定期召开土整分析研判会，将入户走访时收集的种种民情民意“摆”上桌并研究解决措施，打通私宅整备各种“堵点”。
今年1月，武山沙私宅测绘率高达82%，然而签约率却并不理想。测绘和集中签约的期限迫在眉睫，指挥部的工作人员愁得吃不下饭。大家讨论发现：大多数村民不是“铁了心”不肯签，要不怕自己签早了会吃亏，要不担忧土地整备后权益得不到保障而迟迟下不了决心。
武山沙社区干部们一合计，决定先从身边亲友入手。他们分为9个工作小组，由各组组长分批分次入村入户宣讲。按照“以点带面、逐个突破”的思路，由领导干部带头签约、率先拆迁，并带动其他党员干部发动亲朋好友配合交地、搬迁，逐步扩大签约率，增强群众对于土地整备工作的信心。
作为9个攻坚工作小组的主要负责人之一，武山沙社区党委书记周恩达每天行程都几乎“拉满”：走访村民、宣贯互动、听取民意、开会研究工作。周末，有时候八围村民的一通电话，周恩达便马不停蹄赶到村民家中洽谈。
“每家每户的拆迁都是按照这个标准，有据可依，早签约还能争取最优选房权。”周恩达将一份份详细的补偿标准摆在村民面前，挨家挨户重新给权益人算起了一笔笔账。
清晰的权益明细让不少村民的态度松动了。“他们几乎天天来家里，我们现在都很熟了。”武山沙社区权益人陈先生表示，工作组把权益测算、安置小区交付时间、发展前景都解释得很清楚，让他吃下一颗“定心丸”。在签完补偿安置协议之后，他还主动联系工作人员完成房屋移交手续。
一轮轮上门谈判、一遍遍细心完善方案，在无数个日与夜里，工作人员为顺利推进签约这一“战”马不停蹄、日夜兼程。通过“股东表决、夯实群众基础”的方式，指挥部的工作取得威远岛四个社区绝大多数村民的支持。村民从一开始的“拒之千里”到敞开心扉，甚至群策群力、主动帮忙动员其他群众。
此外，指挥部依托媒体平台创新信息公开机制，聚焦项目建设、土地整备、民生保障等群众关心
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