2023镇域投资竞争力全国100强50

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投资竞争力的实质是区域对各类投资要素的争夺，是对区域发展能级、产业发展活力、政务服务能力等方面的综合考量，是区域高质量发展的关键支撑。特别是在我国人口和经济发生深刻复杂变化的当下，优化区域投资环境，增强投资竞争力，事关区域企业培引、产业发展、人口集聚等，直接影响到区域的兴衰。

年11月27日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司（以下简称“赛迪四川”）正式发布“镇域投资竞争力全国强、强暨西部50强”，本次评价研究遵循全面、科学、客观、可比原则，对全国除直辖市和港澳台地区外的2万余个建制镇投资竞争力进行全面评估，形成“镇域投资竞争力全国强、强暨西部50强”榜单。

四川共有17个建制镇上榜“镇域投资竞争力全国强暨西部50强”，但无一建制镇入围“镇域投资竞争力全国强”。四川上榜镇分别是绵阳市涪城区永兴镇（位列全国名、西部6名）、绵阳市涪城区青义镇（位列全国名、西部10名）、自贡市荣县旭阳镇（位列全国名、西部13名）、成都市双流区彭镇（位列全国名、西部15名）、绵阳市游仙区小枧镇（位列全国名、西部17名）、眉山市东坡区修文镇（位列全国名、西部19名）、眉山市仁寿县汪洋镇（位列全国名、西部20名）、绵阳市游仙区石马镇（位列全国名、西部23名）、泸州市古蔺县二郎镇（位列全国名、西部24名）、宜宾市屏山县屏山镇（位列西部30名）、成都市双流区黄水镇（位列西部36名）、泸州市江阳区黄舣镇（位列西部38名）、遂宁市射洪市大榆镇（位列西部41名）、宜宾市长宁县长宁镇（位列西部42名）、攀枝花市西区格里坪镇（位列西部44名）、绵阳市涪城区吴家镇（位列西部46名）、内江市威远县连界镇（位列西部47名）。

整体地域分布不均，东部地区数量占优

上榜“镇域投资竞争力全国强暨强”的建制镇在区域分布上严重不均衡，不同区域间数量差距偏大，东部地区以较大数量优势超过中部地区、西部地区、东北地区。镇域投资竞争力全国强中，东部地区占94席，中部地区占5席，西部地区占1席，东北地区未有上榜全国强的建制镇。镇域投资竞争力全国强中，东部地区上榜席，占总数比重达4/5，中部地区占75席，西部地区占24席，东北地区也未有上榜全国强的建制镇。

强镇多出自强省，广东省辖镇表现突出

沿海经济强省如广东省、江苏省、浙江省表现优异，三省辖镇上榜“镇域投资竞争力强”的数量远高于其他省份，分别占席、席和99席，三省上榜辖镇总数达到席，占比超过3/5；湖北等内陆中西部省份镇域上榜数量偏少，显现出从沿海到内陆的阶梯式下降情形。全国前强镇中，尤以广东省辖镇表现突出，占45席，数量位居全国第一。推动镇域提升投资竞争力的策略建议

赛迪四川镇域经济研究中心认为，由于镇域自身发展空间和能级有限，要持续提升镇域投资竞争力，必须推进镇域“融圈入群”，并用好用足经济发达镇行政管理体制改革这个关键一招，重点应做好以下四项工作：

一是融圈入群，推动镇域融入区域发展大局。当前，我国已经逐渐进入以中心城市为核心、以都市圈/城市群为主要载体的区域经济发展新阶段，镇域经济是区域经济的基本单元，但镇域自身空间和资源环境承载能力相对有限，要持续提升镇域投资竞争力，必须推动镇域主动融入区域协调联动发展大局。要因地制宜、因势利导推动镇域确定和发展特色优势产业，强化“融圈入链”产业发展思维，加强区域产业分工和合作，推动镇域经济特色化、专业化、协同化发展，提高镇域的投资竞争力。

二是扩权放权，全面提升镇域政务服务效能。着眼于深度破解“小马拉大车”难题，结合各地实际，按照依法依规、权责相称、能放尽放的基本原则，重点在机构编制、财政、用地、规划建设、行政审批等方面，有序向经济发达镇下放县级经济和社会管理权限，重点强化镇域发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能。推动政务服务资源向基层下沉，通过建立政务服务中心、自助政务便民服务站等方式，整合线上线下各类政务服务资源，打通政务服务“最后一公里”。

三是要素下移，夯实镇域要素供给支撑能力。把握镇域“上联城市、下接农村”的特点，深入贯彻落实新型城镇化、乡村振兴等重大战略，适当推动资金、政策、项目、人才、科技等高质量发展要素向镇域倾斜和集聚，率先做大做强中心镇、专业镇等重点城镇，将具备条件的经济强镇尽快培育成县域经济副中心。进一步完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，创新运用数字技术，促进城市资源要素有序向镇村流动，夯实镇域资金、技术、人才、数据等各类要素的供给和保障支撑能力。

四是保障下倾，提升基础设施和公共服务水平。聚焦补短板、强弱项，在县城城镇化建设过程中，坚持县域统筹、城乡一体、整体优化，适当向镇域倾斜一定资源，重点加强重点镇、中心镇新型基础设施和公共服务设施建设，并推动基本公共服务向基层下沉，促进基本公共服务城乡均等化，提高乡镇基本公共服务水平，不断增强镇域对人才、产业等的吸附集聚能力。