去年12月9日，叙永县分水镇发生山体滑坡，泸州市全市应急救援队伍争分夺秒抢救被困群众。
封面新闻记者秦怡
“我们长期处于一种战战兢兢、如履薄冰的应急状态。”成立一年，历经了金沙江堰塞湖、泸州叙永山体滑坡、木里森林火灾、长宁地震等考验后，四川省应急管理厅厅长段毅君状态依然紧绷。
去年11月，四川省应急管理厅（以下简称应急管理厅）挂牌成立，自此，肩负起了全省应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的使命。四川是全国洪涝灾害、地质灾害、地震灾害和森林火灾等自然灾害重点防控区域和重点省份，“使命”二字背后的意义和压力可想而知。
挂牌成立一周年之际，段毅君在接受华西都市报—封面新闻记者专访时提到，强压之下要保护好人民群众生命财产安全，唯有积极提升应急处置应对能力，以在灾害到来之际将损失降到最低。
他表示，下一步，四川应急人也将以实际行动跑好新时代应急管理的接力赛，为促进四川应急管理事业改革发展、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。
防患于未然：
建立24小时值班值守制度第一时间开展抢险救援
四川是地震地质灾害重点防控区域和省份，加上安全生产形势严峻，应对灾害事故的压力相对较大。要做到“防患于未然”，一套完整的应急响应机制亟待建立。
一个有意思的现状是，应急管理厅大楼的灯，几乎没有熄灭过，这里24小时有人值守。“我们在成立之时确立了厅级、处级领导带头值班制度和24小时应急值守制度。”据段毅君介绍，在此值班制度之下，主要领导必须24小时保持通信畅通，带班领导和值班人员必须24小时在岗在位，职能业务部门人员必须24小时待命，以便随时能投入实战。
6月17日，宜宾市长宁县发生6.0级地震，此时，四川应急管理厅成立不过半年。这是一场实战，也是一场检验。
“那天，正巧是我值班。”地震袭来，正在办公室值班的段毅君第一时间前往指挥大厅坐镇指挥：30分钟内，相关负责人立即响应，有序且及时的救援指示不断发往前方，“这也是24小时应急值守的意义，可以确保紧急情况或突发事件发生后，第一时间准确通报、第一时间应急响应、第一时间开展抢险救援、第一时间妥善处置。”
“这次地震就是对我们整个应急响应机制的实战检验。”在段毅君看来，这场在应急管理厅成立后经历的最高震级的地震，四川应急人交出一份合格的答卷，是无数次的模拟演练和应急值守制度让应急队伍打了一场有准备的仗，这也让他更加坚定，要做到万无一失的救援，更要继续坚持应急值守制度与演练，以做好日后的每一次事故、灾难等突发情况的处置。
宜宾长宁地震后，灾民安置点志愿者正和孩子们一起做游戏
安全生产形势依然严峻：
多措并举扭转煤矿行业安全生产被动局面
过去这一年，应急管理厅花心思最多的地方便是安全生产工作。
一组数据显示，今年1—8月，四川年产30万吨及以下矿井发生事故13起，占全省煤矿事故总量的72.2％。治理小煤矿刻不容缓，但在四川并不容易。
据了解，四川省生产能力和建设规模为30万吨／年以下的小煤矿有处，占到煤矿总量的86.2％，小煤矿数量多、基础差的现状，为治理增添难度。难度在印发《关于推进30万吨／年以下煤矿分类处置工作的实施意见》后，愈加凸显。
《意见》提出对环保、安全等不达标的小煤矿，要严格执法限期关闭一批，政策引导主动退出一批，具备条件升级改造一批。面对这样的政策导向，一些小煤矿业主开始进入最后的疯狂，以“捞一笔算一笔”“多采多得”的心态，采取私增采掘面等方式，偷偷扩大生产范围。
“犹如一颗定时炸弹。”段毅君提到，这样的开采方式反映出煤矿业主从思想上就没形成安全生产的认同感，“无论何时，生命都是第一位的，必须扭转煤矿行业安全生产被动局面。”
据段毅君介绍，面对煤矿事故多发易发的形势，应急管理厅在开展对煤矿企业监管监察中，主动曝光煤矿企业存在的隐患和问题并进行全省通报，坚决遏制煤矿重特大事故。
“5月，对威远县一家煤矿的违法开采行为开出了一张万的罚单。”据悉，今年以来，全省各级煤矿安全监管监察部门对煤矿实施经济处罚总额近亿元（不含事故处罚），罚款数额为历年最高。这其中，非法违法生产是查处的重点。
同时，四川多地都设置了有奖举报制度，通过充分发挥群众举报作用，加大查处，全省今年已查处23起煤矿非法违法生产行为。
创新安全生产监管方式：
全面推进清单制管理落实责任到人
四川永祥新能源有限公司的员工发现，今年以来，每人每天到岗后都需要签订一份任务清单。这是被应急管理厅列为安全生产清单制试点的企业之一，“让他们了解一天的工作任务，工作完成后，也会在清单实际工作情况栏进行记录。这样做能让每位员工清楚自己的安全职责所在，有效防止安全事故发生。”该公司负责人透露。
这并非个例。今年，在全省安全生产综合监管暨清单制管理工作动员部署视频会议上，段毅君就曾表示：“认不清风险、想不到危害、管理不到位，安全生产的‘无能之错’占比已超过‘无知之错’，成为当前安全生产监管最大的隐患和最强的敌人。”
为此，在创新安全生产监管方式方面，应急管理厅开始全面推进安全生产清单制管理：针对性地为企业制定了三张清单，包括企业的安全生产管理责任清单、岗位责任清单、日常安全检查清单，并对安全生产清单的内容进行了规范。
段毅君透露，目前四川正在容易引发生产安全事故的煤矿、危险化学品、烟花爆竹等30余个重点行业领域进行试点，推行安全生产清单制管理工作制度。下一步，将实行边推进边完善、边总结边提高，使该项制度更加具体，针对性、操作性更强，有条不紊地进行。
此外，四川省安全生产委员会印发了《四川省安全生产委员会成员单位主要负责人履行安全生产工作职责年度述职制度》。述职制度要求，成员单位主要负责人需在次年1月底前，就本年度履行安全生产工作职责情况进行述职。
“这项制度对大家都是一种考验。我们将安全生产提高到领导干部随时需要重视和
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