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乡镇党委委员和副乡镇长作为乡镇党政班子成员,在乡镇具有一定的影响力和话语权。按理两个职务级别相同、地位相当,职权应该不分高低,然而现实是很多人都认为乡镇党委委员权力不如普通副乡镇长大,果真如此吗?

一、首先来了解乡镇班子结构

乡镇通常设三套领导班子,一个中等规模的乡镇副科级领导人数一般在15-18名之间,大乡镇可超过20名。其中:

1、三套班子正职名:分别为乡镇党委书记、乡镇长和人大主席。

2、党委班子:一般是9人,除了乡镇书记和兼任党委副书记的乡镇长两人外,还有专职副书记、纪委书记、武装部长、政法委员、组织委员、宣传委员及一名兼任党委委员的副乡镇长。部分地区或设统战委员,一般由副书记或者其他委员兼任。

、政府班子:4-6人。除了乡镇长和一名兼任党委委员的副镇长外,另外还会设两到三名副乡镇长。

4、人大班子。除了1名主席外,通常会再设1名副主席。

另外乡镇还有派出所所长、司法所所长、综合执法大队大队长、便民服务中心主任等副科级领导,以及部分一至四级主任科员,算上这些,一个乡镇科级干部多半可到0个,大乡镇超过40个是常态。

二、乡镇领导班子职责分工

乡镇是我国最基层的一级政府,麻雀虽小,五脏俱全,每名领导都有一定的职责分工,并承担乡镇部分项目和片区的包联工作。

比如党委序列的党委副书记,主要协助书记负责党建、宣传、意识形态、精神文明建设、组织、统战、人事、乡村振兴等工作;党委委员、武装部长,主要负责民兵预备役、征兵、人防、退役军人管理等工作;组织委员,主要负责组织、人事、保密、绩效、共青团、妇联等工作;政法委员,主要负责信访维稳、扫黑除恶、依法行政等工作。

政府的副乡镇长按照大类归口管理具体业务,比如城建副乡镇长,一般负责城管、土地、房产、市容、环卫等工作,主要对接县里的住建局、自然资源局、城管局等部门;农业副乡镇长,主要负责农林水利、新农村建设、渔业等工作;工业副乡镇长,主要负责经济、工业、发改、科技、物价、统计、商务、市场监管等。

人大主席和副主席主要负责人大工作,并协助其他领导抓相关工作。

三、党委委员不如普通副乡镇长?

因为分工有差异,乡镇领导在乡镇的话语权、影响力略有区别。由于副乡镇长分管的工作更实,权力更大,很多人认为副乡镇长比一般的党委委员更好、更有前途,果真是这样吗?

在乡镇的确存在这种情况。

首先在实权上,副乡镇长分管的业务直接与经济挂钩,集审批和执法权于一身,比如市场管理、土地、农业、城建等,职责与企业、群众息息相关,社会影响力局部要大于工作相对务虚的组委、宣委、统委等委员。

其次在发展前景上,党委委员除纪委书记外,其他委员要再上台阶要么直接转副书记,要么转副乡镇长兼任党委委员,理论上才有可能更进一步提拔乡镇长。毕竟乡镇长主管经济工作,原则上要具备一定的经济管理能力和履历。党委委员不具备副乡镇这层经历,要想上位乡镇长不太容易。而副乡镇长因为本身具备经济工作履历,下一步只要进入党委班子就有很大概率扶正,副乡镇长在这一步上未必不如党委委员。综合实权等因素,很多人认为副乡镇长比一般党委委要好也在情理之中。

当然,这都是纸面上分析,实际上不管党委委员还是副乡镇长要更进一步,除了要具备经历外,关键在于个人能力和助力,有能力有助力,没有条件创造条件也会上,反之单凭经历不见得走得远。



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