4月20日，内江中院召开新闻通气会，向媒体通报内江法院“年度十大典型案例”“年度优秀司法建议”。四川日报、四川法治报、四川经济日报、四川法制网、内江日报、内江广播电视台、内江长安网等媒体派出记者参加此次新闻通气会。
新闻通气会现场
内江市中级人民法院年度
优秀司法建议
目录
一、关于对政府聘用人员加强监管的司法建议
二、关于预防未成年人犯罪，确保学校及其周边安全的司法建议
三、关于深化医疗行业领域专项整治的司法建议
四、关于防范短视频APP侵害未成年人权益的司法建议
五、关于通过执法监督程序纠正婚姻登记错误的司法建议
六、关于防控新冠肺炎疫情期间企业法律风险的司法建议
关于对政府聘用人员加强监管的司法建议
近年来，基层政府的聘用人员利用职权违纪违法行为频发，不仅仅影响了社会秩序，还损害了政府公信力。市中区法院在审理苏成组织、领导的黑社会性质组织案中发现白马镇政府在治安管理和干部的管理、监督方面存在漏洞，出现对临聘人员疏于管理致临聘人员越权执法、违规收费，物业企业强行向业主售卖材料，违规拆迁，个别干部违法乱纪甚至充当黑恶势力保护伞等行为。为提高政府执法公信力，增强人民群众幸福感和满意度，促进整改落实，深入推进扫黑除恶专项斗争工作，故建议白马镇政府加强对工作人员的监督管理。
建议效果
白马镇政府对该建议予以采纳，修改完善了临聘人员聘用管理办法和干部管理办法，加强临聘人员日常教育管理和干部日常监督、业务培训，开展警示教育，以案促改。同时，规范市场管理和收费标准，加强对辖区物业管理企业规范化管理，联合相关部门开展治安乱象整治，治安秩序得到改善。
关于预防未成年人犯罪，确保学校及其周边安全的司法建议
校园本该是学生学习和生活的净土，而现在校园暴力事件频发，造成许多未成年学生人身和精神上的伤害与痛苦，社会影响恶劣。威远县人民法院在审理一起寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、盗窃等犯罪案件中，发现在案被告人有在校学生，且寻衅滋事、聚众斗殴犯罪案亦发生在学校附近，学校师生及附近群众反映强烈。故建议威远县教育和体育局采取措施提高师生的法律意识，预防未成年人犯罪，维护学校正常的教学及学校周边治安秩序，保障学校正常的教育教学开展和全体师生的人身、财产安全，确保校园及周边安全。
建议效果
威远县教育和体育局对该建议予以采纳，专题研究相关工作，连同县委政法委制发《关于开展校园治安环境转向治理行动的通知》《痊愈建立健全全县中小学（幼儿园）警校共育机制建设的工作方案》等文件，开展单亲学生、孤儿、留守学生等群体全面摸排，分级分类建立台账。组织防欺凌、防自杀、防性侵等专题教育活动，为学校配足了专职保安人员、安保设施，规范人员出入管理制度。形成了由县委书记主抓、县委双常委具体抓、各部门联合抓的未成年人保护新模式。
关于深化医疗行业领域专项整治的司法建议
医院关系到人民群众的生命健康安全，与大家的生活息息相关，医院医院为牟利而夸大宣传、虚假广告、违法行医，甚至将手术刀变成屠宰患者的工具，严重侵害患者权益，破坏医疗卫生事业秩序。市中区人民法院经过对被告人黄庆腾为首的恶势力犯罪集团犯诈骗罪、敲诈勒索罪、抢劫罪，被告人李开华为首的恶势力犯罪集团犯诈骗罪一案的审理，发现上述两个犯罪集团在医院期间，存在虚假宣传、违规违法治疗、手术过程中进行诈骗、敲诈勒索、抢劫等问题。故建议市中区卫生健康局继续深化医疗行业领域专项整治，着力铲除黑恶势力滋生土壤，促进民营经济健康发展。
建议效果
内江市市中区卫生健康局对该建议予以采纳，从以案为鉴开展警示教育、完善制度堵塞管理漏洞、加强部门协作形成整治合力、加大宣传提高群众甄别能力、强化培训提升服务能力、加强队伍建设提高规范执法水平、加强监管创新执法模式、从严从重打击形成高压态势等八个方面积极落实“行业清源”要求，助推卫生健康事业健康持续发展。
关于防范短视频APP侵害未成年人权益的司法建议
近年来，手机短视频APP逐渐流行，成为人们沟通交流的有力工具，但也有不法之徒借其实施违法行为。年以来，内江全市两级人民法院共审理了6起未成年人通过快手短视频APP相互认识，进而导致侵害未成年人权益的强奸、猥亵儿童犯罪案件。内江市中级人民法院在案件审理中发现快手短视频APP在网站经营中存在资格审核不严格、不健康内容等问题，特建议市委网信办与相关主管部门加强规范和引导，有效打击此类案件。
建议效果
市委网信办收到司法建议后高度重视并进行核复，书面报告省委网信办，请求协助管控，并通报属地相关主管单位。市委网信办还表示下一步将针对部分移动应用程序传播淫秽色情、暴恐血腥、虚假广告等行为，结合“清朗”“净网”“扫黄打非”等专项行动，加大互联网信息内容巡查处置力度，采取“人工+技术＋举报”等手段，增强涉未成年人违法犯罪和有害信息的发现处置能力，从源头上清除相关信息的传播。同时，将进一步督促互联网企业严格遵守法律法规，坚持正确服务导向和价值取向，积极履行社会责任和道德责任，建立完善管理制度，自觉接受社会监督，及时处置投诉举报，共同维护网络良好生态。
关于通过执法监督程序纠正婚姻登记错误的司法建议
为维护群众合法权益，内江中院与内江市司法局、内江市民政局联合制发《关于婚姻登记瑕疵法律救济问题的会商纪要》，进一步规范对婚姻登记瑕疵的救济。内江市中级人民法院审理徐某甲上诉内江市市中区民政局和第三人徐某乙、廖某婚姻行政登记一案，发现上诉人在原审中提出起诉的时间已经超过法定最长5年起诉期限，原审法院因此驳回徐某甲的起诉并无不当，但并不能有效解决当事人的实际问题。特建议内江市市中区民政局从行政执法监督的角度进行自查，若被诉婚姻登记事项确有错误，建议依法予以纠正，以维护当事人的合法权益。
建议效果
内江市市中区民政局对该建议予以采纳，在经过认真调查核实后，发现该登记行为确实存在徐某乙冒用徐某甲身份信息登记，并且登记全程行为均由徐某乙本人完成的相关事实，并按照司法建议及相关法律规定对该婚姻登记信息予以了纠正。最终，该案以上诉人自愿申请撤回上诉而结案。该案是制发《关于婚姻登记瑕疵法律救济问题的会商纪要》后，成功化解的第一个行政争议，充分展示了府院法治共建在实质性化解行政争议和矛盾纠纷方面的显著成效。
关于防控新冠肺炎疫情期间企业法律风险的司法建议
新冠肺炎疫情的突如其来打乱了我们的生活，封闭管理、强制隔离、停产停运等给企业的发展带来了诸多不确定因素，由此可能引发企业现有利益及期待利益的损失，相关企业间合同纠纷、企业与劳动者合同纠纷、刑事犯罪等案件可能较大数量增加。为充分发挥审判服务职能，资中县人民法院对相关法律风险进行了梳理并建议资中县经济和信息化局从企业签订业务合同、劳动用工、刑事风险防控等方面对县域企业进行法律风险提示，提高企业经营风险预判能力，将损失降到最低程度，确保县域经济秩序平稳有序。
建议效果
资中县经济和信息化局对该建议予以采纳，在工业企业
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